Предприниматели всех отраслей, объединяйтесь!

24.04.2020

Правительство решило поддержать в трудный час малый и средний бизнес. Похвальное дело. Но вот незадача: по закону все представители малого и среднего предпринимательства равны, однако (уже не в первый раз) выясняется, что есть представители отдельных отраслей, которые равнее.
В постановлении «Об утверждении перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции», первая редакция которого принята правительством 3 апреля, а дополнения появились 10 и 18 апреля, говорится о «наибольшей степени пострадавших» отраслях российской экономики – вместо того, чтобы установить меры поддержки для всех предпринимателей, внесенных в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, вне зависимости от видов деятельности, как это и предусматривает Федеральный закон.

Пока же получается классическая ситуация – у кого руки длиннее, у кого есть лоббисты в кабинетах правительства и номера нужных телефонов в симках, те донесли до правительства свои мольбы и крики, попали ценой тех или иных усилий в правительственный список в «наибольшей степени пострадавших». А тысячи других – не достучались и не попали. И погибают сейчас. Направил сегодня мотивированное обращение председателю правительства Михаилу Мишустину: нельзя делить бизнес на спасаемых и утопающих. Каждый тонущий бизнес – трагедия для людей и утрата для экономики. Равноправие и справедливость нужны всем, и бизнесу – не меньше, чем рядовым людям. Надеюсь, не я один прошу о системной помощи всему предпринимательскому сословию.

Депутат, заместитель председателя Комитета
по законодательству и местному самоуправлению
Псковского областного Собрания депутатов
Л. М. Шлосберг

Председателю Правительства

Российской Федерации
М. В. МИШУСТИНУ

Краснопресненская наб., 2, Москва, 103274

Уважаемый Михаил Владимирович!

Правительством Российской Федерации принято постановление от 03.04.2020 № 434 (в ред. постановлений от 10.04.2020 и 18.04.2020) «Об утверждении перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции».

Указанным постановлением утвержден перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции.

В постановлении отсутствуют правовые и финансово-экономические обоснования, а также критерии выбора конкретных отраслей экономики, отсутствуют расчёты потерь бюджета и компенсаций за счёт средств бюджета.

Полагаю, что указанный в постановлении перечень отраслей российской экономики составлен произвольно, в силу чего указанное постановление порождает неравенство и несправедливость в отношении участников рынка из отраслей экономики, не указанных в постановлении, и создает условия для недобросовестной конкуренции, что является нарушением статьи 34 Конституции Российской Федерации.

Согласно статье 8 Конституции в Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности; признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Согласно статье 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом; государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Полагаю, что в условиях всеобщего экономического кризиса, вызванного не зависящими от участников рынка причинами, поддержка одних отраслей экономики без оказания равной поддержки другим отраслям приведет к росту социального неравенства и общественной напряженности, нарушит нормы и правила справедливости, усилит имущественное расслоение и неравенство.

В соответствии с пунктом 3) части 1 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) основным принципом поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства является равный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующих условиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, принимаемыми в целях реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм), к участию в указанных программах (подпрограммах).

В связи с вышеизложенным прошу Правительство Российской Федерации внести изменения и дополнения постановление Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 434 с целью приведения его в соответствие с нормами Конституции Российской Федерации и Федерального закона, поддержки всех субъектов малого и среднего предпринимательства (вне зависимости от отрасли экономики, в которой они осуществляют свою деятельность), сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом.

Благодарю Вас за сотрудничество.

С уважением,
депутат, заместитель председателя Комитета
по законодательству и местному самоуправлению
Псковского областного Собрания депутатов
Л. М. Шлосберг