Под занавес уходящего года внесен еще один Законопроект № 195125-6 О внесении изменений в статью 24 Федерального закона 271-ФЗ

25.12.2012

Под самый занавес уходящего года в Госдуму внесен еще один законопроект по 271-ФЗ. Обращаем ваше внимание на то, что он внесен в той редакции, на которой настаивала рыночная общественность страны, и в первую очередь, вместе с Союзом рынков РТ - наши коллеги из Ростовской области.

Вносится депутатами
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
Г.А.Зюгановым, Н.В.Коломейцевым,
В.И.Бессоновым, В.А.Коломейцевым

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

Проект
О внесении изменений в статью 24 Федерального закона
«О розничных рынках и о внесении изменений
в Трудовой кодекс Российской Федерации»
Внести в статью 24 Федерального закона от 30 декабря 2006 года
№271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс
Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации,
2007, №1, ст. 34; №23, ст. 2692; 2009, №29, ст. 3593; 2011, №50, ст. 7338)
следующие изменения:
1) часть 3 изложить в следующей редакции: «3. Субъектам
Российской Федерации установить сроки капитального и некапитального
строительства розничных рынков в соответствии с архитектурными,
градостроительными и строительными нормами и правилами, а также с учетом
местных особенностей и проектов планировки и благоустройства территории
субъекта Российской Федерации и территории муниципального образования с
правом использовать на рынках временные строения и сооружения.»;
2) часть 4 признать утратившей силу;
3) в части 5 слова «До 1 января 2009 года» заменить словами
«До 1 января 2020 года».

Президент
Российской Федерации

Пояснительная записка

к проекту федерального закона «О внесении изменений в статью 24
Федерального закона «О розничных рынках и о внесении изменений в
Трудовой кодекс Российской Федерации»

В Федеральном законе «О розничных рынках и о внесении изменений в
Трудовой кодекс Российской Федерации» в статье 24 «Переходные положения»
предусмотрено запрещение использования временных сооружений с 1 января
2013 года на рынках по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг)
(часть 3) и с 1 января 2015 года на сельскохозяйственных рынках и
сельскохозяйственных кооперативных рынках (часть 4).
Хотя в целом статьи Федерального закона направлены на упорядочение
торговли розничных рынков, содержащиеся в «Переходных положениях» сроки
о переводе рынков в капитальные здания, сооружения и строения являются
преждевременными для большинства субъектов Российской Федерации, где
для такого перехода еще не сложились необходимые условия и нет
соответствующих финансовых средств.
Конечно, строительство и обслуживание капитальных зданий рынков в
небольших районных центрах, городках и поселках нерентабельны, требуют
значительных затрат, а бюджеты муниципальных органов еще не готовы взять
на себя эти расходы.
Введение в силу положений частей 3 и 4 статьи 24 Закона в указанные
сроки приведет к тому, что небольшие рынки, на территории которых
осуществляется торговля с использованием временных сооружений, ограничат
свою работу или будут закрыты. Это отрицательно скажется на материальном
состоянии как небольших предпринимателей, фермеров, садоводов, владельцев
личных подсобных хозяйств, осуществляющих торговлю с использованием
временных сооружений, так и жителей средних и небольших городов, поселков
городского типа и других населенных пунктов, покупающих товары и
продукты на этих рынках, где цены на них более доступны, чем в торговле в
капитальных строениях.
Преждевременное запрещение торговли вне капитальных зданий и
сооружений приведет к значительному удорожанию стоимости торгового места
и создаст дополнительные трудности в реализации своих товаров и продукции
для мелких предпринимателей и производителей сельскохозяйственной
продукции, которые и так испытывают серьезную конкуренцию со стороны
поступающего импорта и распространяющих деятельность опирающего на него
сетевых компаний. Присоединение России к ВТО еще более ужесточает эту
конкуренцию.
В Государственную Думу поступают многочисленные обращения от
граждан, предпринимателей, фермеров, садоводов, владельцев личных
хозяйств, которые просят исключить из Закона указанные сроки о запрете
использования временных сооружений на рынках по продаже товаров и
сельскохозяйственной продукции и передать субъектам РФ право самим
устанавливать сроки перевода розничных рынков в капитальные здания и
строения, исходя из потребностей обеспечения населения, в соответствии со
своими возможностями и программами развития своих муниципальных
образований и региона в целом.
Учитывая вышеизложенное, предлагается внести изменения в статью 24
Федерального закона «О розничных рынках и о внесении изменений в
Трудовой кодекс Российской Федерации», изложив ее часть 3 в новой
редакции, признать часть 4 утратившей силу, а в части 5 сроки применения
упрощенной формы договора о предоставлении торговых мест на розничных
рынках гражданам, ведущим личное подсобное хозяйства или занимающимся
садоводством, огородничеством или животноводством, продлить до 2020 года.
Это позволит снять напряженность, возникшую в связи со сроками
вступления в силу норм «Переходных положений» Закона.

Адрес документа в интернете http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/%28Spravka%29?OpenAgent&RN=195125-6&11