Новости в рыночном сообществе страны: Сибирь

03.01.2013

           С 1 января 2013 года вступает в силу ФЗ-271 «О розничных рынках…», согласно которому торговля должна вестись в стационарных капитальных сооружениях. Несмотря на то, что об этой норме ФЗ-271 было известно с 2006 года, многие уличные торговые точки, включая рынок Нижней зоны Академгородка (РНЗА), к концу 2012 года оказались не готовы к новым реалиям. О том, как идет процесс сохранения рыночных отношений в отдельно взятом микрорайоне, расскажет Ерлан Байжанов.

              Чтобы не возникало подозрений в ангажированности и предвзятости в освещении темы, предлагаю ознакомиться со всеми точками зрения по этой проблеме. Предприниматели и ЗАО «РНЗА» Директор управляющей компании ЗАО «РНЗА» Игорь Кучин предоставил следующие сведения. На рынке работают порядка 350 предпринимателей, которые, как правило, нанимают дополнительно еще 2-3 продавцов. Таким образом, общая численность работающих на рынке людей может достигать до 1000 человек. При этом средняя дневная посещаемость составляет от 6 до 7 тысяч людей, в выходные дни эта цифра увеличивается до 10-12 тысяч.
 Точка зрения предпринимателей, торгующих на рынке, и руководства ЗАО «РНЗА» (арендатора земельного участка на улице Российской) практически совпадают. В кратком изложении она выглядит так: нужно дать ЗАО «РНЗА» возможность построить капитальное сооружение, а на период строительства предоставить рынку статус постоянно действующей ярмарки, как это будет в случае с гусинобродской барахолкой. Отметим, что предприниматели и арендатор считают, что за отсутствие капитального сооружения на рынке несет ответственность Сибирское отделение РАН. В 2003 году между СО РАН и ЗАО «РНЗА» был заключен инвестиционный договор о строительстве торгового центра на территории рынка. Но, по словам Игоря Кучина, сначала Управление капитального строительства СО РАН сослалось на то, что не может выполнять функции заказчика, а затем Сибирское отделение в одностороннем порядке расторгло договор. В сухом остатке: предприниматели и ЗАО «РНЗА» намерены добиваться продления работы рынка и строительства собственными силами капитального сооружения. При этом предприниматели не исключают, что могут пойти на крайние меры: перекрыть дорогу, чтобы привлечь к проблеме внимание общественности и властей. СО РАН Позицию Сибирского отделения в прессе озвучил начальник управления имущества и земельных ресурсов СО РАН Виктор Юрченко. В частности, в газете «Бумеранг» об упомянутом выше договоре он сообщил следующее: «к апрелю 2005 г. в рамках договора были выполнены лишь подготовительные работы и возведена трансформаторная подстанция (не введенная в эксплуатацию), после чего инвестиционная активность прекратилась вообще, а соответственно и строительство. И естественно, что к декабрю 2006 г. не то, что об окончании, но даже и о фактическом начале строительства собственно рынка речи быть не могло. Таким образом, ЗАО «РНЗА» своевременно не использовало предоставленную возможность выстроить крытый рынок». Кроме того, Виктор Юрченко напомнил, что «закон №271-ФЗ, принятый еще в декабре 2006 г., обязывает Сибирское отделение РАН с 1 января 2013 г. прекратить арендные отношения с ЗАО “РНЗА”». Напомним, что в 2013 году начнется процесс передачи земельного участка из федеральной в муниципальную собственность. В сухом остатке: СО РАН не намерено менять свою точку зрения – продлевать аренду участка оно не будет. Администрация Советского района Муниципальные власти находятся в незавидном положении: во-первых, нельзя оставлять без места работы тысячу человек, во-вторых, они не могут отметить в одном районе действие федерального закона, а в-третьих, земельный участок, занимаемый РНЗА, находится в федеральной собственности. Соответственно, предоставить рынку статус постоянно действующей ярмарки муниципалитет не может. После передачи земли в муниципальную собственность мэрия намерена объявить аукцион на строительство торгового комплекса, в котором впоследствии смогут работать предприниматели из РНЗА. Но процесс передачи земли займет в лучшем случае один год. Для сравнения: ГОК «Звезда» был передан министерством обороны муниципалитету за 8 месяцев, а оформление документов на ДК «Академия» проходило в течение 4 лет. В связи с этим администрация района видит следующий выход из ситуации. На период смены собственника участка и строительства торгового комплекса предпринимателям предложат переехать в существующие капитальные сооружения. Например, в одно или два здания базы УРС САС (улица Арбузова). По крайней мере, на это вариант согласен действующий арендатор этих площадей. Возможно, администрация района найдет и другие варианты для размещения. 20 декабря глава администрации района Валерий Шварцкопп заверил, что в упомянутом выше аукционе, безусловно, может принять участие ЗАО «РНЗА». К слову, одним из обременений для будущего арендатора будет благоустройство прилегающих к рынку территорий. В переводе на общедоступный русский язык это означает, что будущий победитель аукциона должен за свой счет на пустыре обустроить парк отдыха. В сухом остатке: администрация района, несмотря на то, что у нее ограничены возможности, ищет выход из ситуации. Представитель базы УРС САС сообщил, что к нему действительно обращались районные власти с просьбой изыскать возможность для размещения в зданиях базы торговых точек предпринимателей РНЗА. И возможность предоставления этих площадей есть. По его словам, компания готова за свой счет провести ремонт в одном из зданий, чтобы привести его в соответствии с требованиями Роспотребназора и предпринимателей. Они обязуется сделать парковку для автомобилей покупателей и для машин, обслуживающих торговцев. Также компания намерена проложить для автомобилистов и пешеходов асфальтовую дорогу и тротуар от улицы Демакова до улицы Арбузова. По Советскому району они запустят новый кольцевой маршрут. Общую стоимость работ представители компании оценили в 15 млн рублей. Торговые места будут предоставляться из расчета 1000 рублей за квадратный метр. В принципе, эта цена должна устроить предпринимателей, так как, по некоторым сведениям, сейчас они платят примерно в два раза больше. В сухом остатке: альтернативные места для размещения рынка Нижней зоны Академгородка есть. Мнения жителей Поскольку двух одинаковых людей не бывает, мнения по поводу сохранения рынка разделились. Одних устраивает ныне существующий рынок и ассортимент товаров и продуктов, другие хотят видеть на его месте современный торговый комплекс с доступными ценами. По крайней мере, на форуме Академгородка представлены диаметрально противоположные точки зрения. От редакции Предпринимателей можно понять: у многих из них работа на рынке является единственным источником дохода семьи, к тому же многие из них брали кредиты, проценты по которым надо выплачивать ежемесячно. Опять же они привыкли к определенному месту работы. К конкретному месту привыкли и постоянные покупатели. Часть предпринимателей не хотят перемещаться на базу УРС САС. И причина тому не соседство с кладбищем, они опасаются того, что из-за смены места поток покупателей станет меньше. Впрочем, заместитель главы администрации района Виктор Генералов считает, что перемена мест не приведет к снижению спроса: тем, кому нужны продукты и товары по низким ценам, пойдут или поедут на базу УРС. К