Торгово-промышленные интриги Петербурга и Ленобласти разбудили осиный улей.

29.09.2012

Крупнейшая территориальная торгово-промышленная палата – Ленинградская – недовольна деятельностью своих московских партнеров. По мнению её представителей, руководство ТПП РФ давно не справляется со своими обязанностями. Вместо того чтобы поработать над репутацией института, там занимаются незаконной приватизацией общественного имущества и скрывают от регионов гигантские прибыли. В Москве парируют: обвинения беспочвенны, руководитель ЛТПП просто мстит за подпорченную карьеру чиновника.

ЛТТП Примакову с Катыриным не «Товарищъ»

В июле месяце Ленинградская торгово-промышленная палата опубликовала в своем ежемесячном вестнике «Товарищъ» подробную статью с критикой руководства федерального партнера – Торгово-промышленной палаты РФ. Поводом для жесткой беседы стало принятие новой «Концепции и Стратегии развития системы торгово-промышленных палат до 2020 года». В ЛТПП не просто сомневаются в эффективности предложенных мер. Больше того – там полагают, что вся сегодняшняя политика руководства ТПП РФ направлена на отвлечение бизнес-сообщества от реальных проблем палаты. А именно: неэффективной деятельности по улучшению делового климата и разных «сомнительных схем» федерального руководства – «парней с Ильинки» (имеются в виду действующий президент палаты Сергей Катырин, а также его предшественник на этом посту Евгений Примаков).

Принципиальное недовольство ленинградской палаты вызвали два факта. Первый – это использование общественного достояния российских торгово-промышленных палат в интересах узкого круга лиц. «По закону огромная собственность ТПП СССР была передана ТПП России, – рассказывает выпускающий редактор бюллетеня «Товарищъ» Сергей Голубев. – Средства, полученные от использования этой собственности должны идти на развитие всего российского предпринимательства. Но этого нет. Можете провести выборочный опрос территориальных торгово-промышленных палат с вопросом "сколько ваша палата получила средств от центральной ТПП?". Ответ предсказуем: "ни гроша"».

Отметим, что прояснить, какие конкретно объекты общественной собственности оказались «приватизированы» руководством ТПП РФ, представители ЛТПП не смогли. Изданию «Курс.ру» не были обрисованы также и конкретные схемы, через которые, якобы, происходит «выкачивание общественного достояния в оффшоры» (цитаты – из журнала «Товарищъ»). «Всё, что сказано – сказано. Выискивать между строк "нечто" или, тем более, додумывать, строить предположения и прочее в том же духе не стоит, – добавляют в ЛТПП. – Мы ни с кем не собираемся вступать в конфронтацию. <…> У нас нет конкурентов – только партнёры».

Второй момент, вызвавший нарекание, – 2,7 млрд рублей сверхприбыли, полученной центральной палатой за 2010 год. В ЛТПП поясняют, что все попытки выяснить, как были распределены эти средства, провалились: «отчёта о том, как распорядились прибылью за 2010 год, как не было, так и нет», - констатирует издание. Журналисты «Товарища» посылали собственные запросы, однако конкретного ответа из Москвы до сих пор не получили (зато их получил корреспондент «Курс.ру» – они представлены ниже).

На защите интересов бизнеса

Одним из ярчайших сигналов о кризисе института торгово-промышленных палат в ЛТПП считают тот факт, что в России сегодня создают должность бизнес-омбудсмена. Ведь зачем разводить чиновников, если уже сегодня есть некоммерческая организация, которая могла бы выполнять те же функции – то есть как раз система торгово-промышленных палат?

Сегодня Россия («новая страна, с отличной Конституцией и работающим Гражданским Кодексом, в целом неплохим законодательством», – цитируем все тот же областной «Товарищъ») занимает 120-е место по благоприятности деловой среды. Высокие уровни коррупции, административные барьеры – все это сдерживает развитие, и ответственность за провал должны взять на себя торгово-промышленные палаты, считают в ЛТПП.

«Бизнес¬омбудсмены – это ответ на неспособность ТПП РФ решать такого рода проблемы, – комментирует ситуацию в интервью «Товарищу» президент Ленинградской ТПП Рашид Исмагилов. – <…> "Система Примакова¬Катырина" больна, порочна и губительна для развития бизнеса в России. Она работает как частная структура, на частные интересы, обеспечивая ежегодно сотни миллионов долларов дохода, не подконтрольных системе палат с их общественными интересами, государству. ТПП РФ, являясь по закону некоммерческой, негосударственной, общественным объединением, по сути на сегодня является территорией частного бизнеса, организованного по принципу частного холдинга, а система палат в стране – одна большая "ширма" для деятельности этого холдинга. Результаты её деятельности мы видим сейчас».

«Делайте выводы сами»

Ждать ответа из Москвы долго не пришлось. Обвинение в выводе общественного капитала там сочли беспочвенным, сославшись на то, что все решения о передаче того или иного имущества в собственность принимаются единым голосованием представителей всех палат.

Что касается 2,7 миллиардов рублей чистой прибыли, то, как оказалось, это всего лишь «результат проведенной переоценки акций ОАО "ЦМТ", принадлежащих Палате». Эти акции палата держит на балансе, продавать не планирует, а соответственно, никаким образом этим имуществом не распорядилась. Таким образом, по утверждению Москвы, ни в какие оффшоры «сотни миллионов долларов» выведены не были, как впрочем, не были они направлены и на помощь региональным палатам. Встает вопрос и об эффективности управления данным акционерным пакетом, поскольку в 2011 году он потерял в цене 43 млн рублей.

По мнению федеральной палаты, истинная причина критики со стороны ЛТПП кроется в личных амбициях господина Исмагилова:

«С 2006  года по май 2012 года доктор юридических наук  Исмагилов грубо нарушал российское законодательство, совмещая должность президента Ленинградской областной ТПП с должностью вице-губернатора Ленинградской области. ТПП РФ последовательно выступала против подобного совмещения, противоречащего не только закону, но и общепринятым в мировой практике принципам взаимодействия бизнеса и власти. В итоге это нарушение было пресечено по результатам проверки, проведённой Генеральной прокуратурой РФ и соответствующего представления на имя губернатора области.  Исходя из всего вышеизложенного предлагаем Вам самим сделать вывод ради чего в ежемесячнике "Товарищъ" появились соответствующие материалы и какие интересы преследовал их главный автор, который, кстати, никогда не принимал участия в публичных обсуждениях проблем развития и становления системы торгово-промышленных палат», – заявил в интервью «Курс.ру» директор по общественным связям ТПП РФ Александр Шкирандо.

Нечему удивляться

Эксперты, опрошенные «Курс.ру», полагают, что торгово-промышленная палата в принципе никогда и не могла бы претендовать на статус «главного в стране по деловому климату».

«Авторитет палаты за последние 10 лет, действительно, изменился, однако связано это не с эффективностью работы, а с переменой законодательства и условий, – считает директор петербургского филиала ГУ-ВШЭ Александр Ходачек. – Есть организации, которые взяли на себя часть функций ТПП. Это и всевозможные отраслевые союзы и другие НКО, и, конечно, Всероссийский союз промышленников и предпринимателей. ТПП занимается помощью в оформлении контрактов, консалтингом и т.п.. И свои функции она, в общем, выполняет».

Экономист Владимир Грязневич еще более категоричен. В его представлении, особой роли в улучшении климата сегодня не играет ни одна из НКО: «Я считаю, что это вина не торгово-промышленной палаты, а всего бизнес-сообщества. Бизнес считает, что в нашей стране сложился феодальный режим, когда правила игры не важны, а добиться результата можно путем прямых переговоров с чиновниками. В этой конструкции ТПП, конечно, особой роли не играет. Как, впрочем, и все остальные организации. Мне говорили прямо, что у всех отраслевых ассоциаций вроде союза строителей или агропромышленников есть только одна функция – передавать взятки».

Что касается непосредственно конфликта, то Александр Ходачек предполагает истинной причиной передел сфер влияния: «Я знаю г-на Исмагилова как достаточно амбициозного руководителя, – комментирует Ходачек. – Долгое время он очень странным образом совмещал пост руководителя палаты и должность государственного служащего. Как ему это все разрешали, мне не понятно. Хотя суть конфликта мне не ясна, я предполагаю, что причина кроется в личности руководителя».

Кто прав, а кто виноват в этой истории, судить читателю. Однако одно остается неизменным: пока некоммерческие организации, призванные защищать интересы бизнес-сообщества, выясняют, кто же всех прекрасней, полезней и предпринимателю милей, Россия продолжает погружение в разряд стран третьего мира.

/Текст: Георгий Вермишев/

Источник:http://kurs.ru/ekonomika