Один переезд – десять пожаров

23.10.2012

Cитуация вокруг заявленного властями переезда вещевых рынков Казани в Зеленодольский район, где возводится комплекс "Новая Тура", только обостряется. Сегодня мы публикуем письмо вице-президента Союза рынков РТ, генерального директора ООО «Витаком+»  Гульнары Мингалиевой, которая от имени двух с лишним тысяч предпринимателей известного рынка на ул. Нариманова, не раз обращалась в различные властные структуры, пытаясь привлечь внимание к тем проблемам, которые ждут не только предпринимателей. 

К 1 января 2013г. все рынки должны быть переведены  в капитальные здания. Вот только реально ли это? Ведь перевод торговли из временных сооружений в капитальные - это крайне серьезная статья расходов, и многие управляющие компании просто не в состоянии  возложить на себя дорогостоящее строительство капитальных сооружений.

Организация розничного рынка является результатом согласованной воли двух субъектов – юридического лица, с одной стороны, и органа государственной власти субъекта Российской Федерации – с другой. Со стороны уполномоченного органа государственной власти субъекта РФ на начальной стадии организации рынка выражением его воли выступает План организации розничных рынков. Цель такого плана – это определение необходимости обеспечения населения региона теми или иными товарами. Комитетом потребительского рынка и услуг Казани были определены потребности населения города в тех или иных группах товаров.

Без сомнения, определение потребности возможно на основании маркетинговых исследований, что и было сделано уполномоченным органом на территории города, перед тем как был определен План организации розничных рынков. Был произведен сбор и анализ данных о розничных рынках Казани, провели опросы, круглые столы с представителями целевой группы, прошло и личное общение представителей власти с потребителями, продавцами, предпринимателями.

Прежде всего законодатель установил необходимость включения в План организации розничных рынков, сведения о местах расположения предполагаемых рынков. Как показывает практика, уполномоченные органы включают в План организации в первую очередь уже давно зарекомендовавшие себя действующие розничные рынки.

            Обусловлено это следующими критериями:

            - население (потенциальные покупатели) уже знает, где расположен рынок, инициатива  уполномоченного органа, включающая перемены (перемена адреса в т.ч.), не всегда поощряется местным населением;

            - как правило, там, где рынок располагался ранее, уже развита присущая именно розничным рынкам инфраструктура;

            - немаловажную роль играет бренд (зарекомендовавшее себя наименование) как показывает практика, на некоторые рынки люди приезжают даже из других городов, республик, исходя из того что знают о возможности приобретения того или иного товара именно на этом рынке.

            Количество розничных рынков в любом случае определяется потребностями населения. В данном случае основную роль играет всем известный тезис «спрос порождает предложение».  Наряду с указанными  показателями, план организации розничных рынков должен содержать указание на типы размещаемых рынков.

            Имеется критерий, сдерживающий уполномоченный орган власти от смены месторасположения розничного, привыкание населения к тому, что на этом месте расположен именно такой рынок и развитая инфраструктура. Таким образом, как видно в большинстве случаев, План организации розничных рынков констатирует уже сложившееся положение в сфере обеспечения населения товарами и услугами посредством организации розничных рынков.

При этом хотелось бы подчеркнуть, что деятельность розничных рынков направлена на предоставление услуг напрямую населению, исходя из чего он должен быть доступен для покупателя. Да и успешная деятельность розничного рынка вне зависимости от специализации зависит от его месторасположения и уж никак не предполагает,  что он будет находиться в чистом поле.

В какой стране органы государственной и муниципальной власти предпринимателям могут открыто навязывать такой переезд, заставляя всех своих арендаторов отправить в за десятки километров от привычного места? Это уже смахивает на открытое лоббирование интересов со стороны правительства и инвестора, который якобы держит курс на поддержку малого и среднего бизнеса.

Как можно в одном логистическом центре, по одному и тому же адресу собрать всех предпринимателей города Казани, осуществляющих свою деятельность на розничных рынках, конкурирующих между собой с одной группой товаров? Зачем нужен был закон 271-ФЗ с его разграничением по территориальности розничных рынков на территории субъекта РФ, если у нас все преференции отдаются  торгово-ярмарочному комплексу «Новая Тура»? А кто спросил у предпринимателя, продавца, покупателя – удобен ли будет для Вас этот центр и кто будет туда  ездить?

Не много ли данный закон имеет крайне отрицательных сторон, который в основе своей заложил зеленый свет сетевым компаниям, и без того  успешно процветающим, убирающим со своего пути малый и средний бизнес?  Очевидно, что в основе 271-ФЗ от 30.12.2006г. были совсем другие цели и задачи, которые не пересеклись с такими понятиями как приведение в соответствие розничной торговли на рынках, поддержка малого и среднего бизнеса, сохранение рабочих мест, а главное,  соблюдение интересов и покупательской способности малоимущего и среднего уровня населения в лице покупателей и потребителей.