Уважаемый Сергей Иванович!

Принятие Федерального закона №271-ФЗ от 30 декабря 2006 года «О розничных рынках и внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» привело к ликвидации более 80% розничных рынков и торговых мест на них.. По данным Росстата количество розничных рынков за последние двенадцать лет по России сократилось с 5900 до 970 единиц и более 920 тыс. торговых мест на этих рынках.

Удельный вес реализации отечественного продовольствия по этим каналам сбыта за эти годы снизился с 19,6 до 5,0 процентов, что привело к монополизации каналов сбыта крупными торговыми сетями и зарубежными компаниями, росту издержек и снижению конкурентоспособности отечественного продовольствия на внутреннем рынке. Ежегодные экономические потери государства в виде неуплаты налогов из-за ликвидации рынков и торговых мест на них в связи с принятием этого закона составляют более ста млрд рублей.

Информационно-аналитические материалы о необходимости отмены этого неэффективного закона Союз рынков России неоднократно направлял в законодательные и исполнительные органы государственной власти. Неоднократно эти вопросы обсуждались на парламентских слушаниях в Государственной думе и Совете Федерации. Предложения Союза включались в рекомендации парламентских слушаний и вносились изменения в этот закон.

В 2019 году предложения о необходимости отмены Федерального закона №271-ФЗ от 30 декабря 2006 года были направлены в адрес Администрации Президента РФ (письмо №05-34 от 24.04.2019г.) и в Комитет Госдумы по аграрным вопросам при обсуждении этих вопросов на парламентских слушаниях 22 ноября 2019 года.

В настоящее время Минпромторгом России подготовлен пакет документов и проект Распоряжения Правительства Российской Федерации по внесению в Государственную думу проекта федерального закона об отмене этого закона и проектов законов по внесению изменений в КоАП РФ и Налоговый кодекс Российской Федерации по вопросам деятельности розничных рынков.

По информации РБК депутатом Госдумы Луговым А.К. в октябре 2020 года предполагается внести в Государственную думу проект Федерального закона, где управляющие рынками компании будут оштрафованы на 5-10 млн. рублей за отсутствие у продавцов на рынке контрольно-кассовой техники.

Принятие такого закона может привести к полной ликвидации оставшихся розничных рынков и еще большему обострению проблемы сбыта продукции сельских товаропроизводителей на внутреннем рынке и другим социально-экономическим последствиям.

Союз рынков России просит оказать содействие в решении этого вопроса для сохранения оставшихся розничных рынков. При необходимости готовы представить дополнительные обоснования о неэффективности предлагаемого законопроекта и возможных последствиях его для экономики страны.

Информационно-аналитические материалы по этим вопросам и ситуации в сфере оптовой и розничной торговли продовольствием в целом прилагаю.

Приложение:

1. ЗКП о рынках – 15 стр.

2. ЗКП в КоАП РФ – 5 стр.

3. ЗКП в НК РФ – 4 стр.

4. Письмо Союза №05-34 от 24 апреля 2019 г. – 3 стр.

5. Письмо Союза №05-77 от 8 октября 2019 г. – 6 стр.

6. Письмо Союза №03-18 от 10 апреля 2020 г. – 1 стр.

7. Письмо Союза №03-20 от 27 апреля 2020 г. – 2 стр.

8. Письмо Союза №05-34 от 10 августа 2020 г. – 2 стр.

9. Статья Союза в журнале «ЭСХиПП», №3 2020 г. – 6 стр.

 

Генеральный директор, д.э.н., профессор,

член Экспертного Совета Госдумы РФ

С.У. Нуралиев