Круглый стол по вопросам в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами в Общественной палате Республики Татарстан.

27.04.2021

В Общественной палате Республики Татарстан прошел кКруглый стол по вопросам в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, который состоялся по инициативе Комиссии по вопросам экономики и инфраструктуре жизнедеятельности граждан Общественной палаты Республики Татарстан. 

В работе круглого стола приняли участие представители Государственного Совета Республики Татарстан, Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан, Управления федеральной антимонопольной службы по РТ, Прокуратуры РТ, Торгово-Промышленной палаты Республики Татарстан и Набережных Челнов, руководство региональных операторов ООО «Гринта» и ООО «УК «ПЖКХ», представители Ассоциации предприятий малого и среднего бизнеса Республики Татарстан и Союза рынков и торговых предприятий РТ, учебных заведений, руководители хозяйствующих субъектов.

Председатель Общественной палаты Республики Татарстан Валеева Зиля Рахимьяновна на открытии круглого стола подчеркнула важность вопросов, связанных с реформированием процесса сбора, хранения, переработки и утилизации ТКО и обратила особое внимание на необходимость принятия решений и соответствующих мер по устранению недостатков.

Ситуацию в Набережных Челнах, в том числе и от лица бизнес-сообщества Автограда, описал гендиректор ТПП Набережных Челнов Фарид Башаров. В своем полноценном докладе он представил ключевые проблемы во взаимоотношении предпринимателей с региональным оператором «Гринтой».

В начале постпандемийного 2021 года в ТПП начали активно поступать обращения от руководителей предприятий различных сфер деятельности, являющихся резидентами системы ТПП, стало понятно, что они были шокированы кратно возрастающей суммой платежей региональному оператору за практически неизменившиеся объемы вывозимого от них регоператором мусора. (У нас есть примеры от предприятий, чьи расходы в 2021 на обращение с ТКО возрастают от 2 до 30 раз.) Первыми к нам обратились производственные и транспортные компании. Для более объективной оценки ситуации мы опросили представителей отдельных отраслей с просьбой дать свои комментарии по теме. Тут же получили моментальную реакцию с описанием своих разногласий с регоператором при перезаключении договоров и просьбу обсудить возникшие у них вопросы на «Круглом столе» в ТПП.

Первая встреча состоялась 26 марта этого года. С личным участием руководства регоператора по Восточной зоне Светлана Александровна Ярлыченко. Однако, в результате состоявшегося обсуждения не удалось достичь существенного прогресса во взаимопонимании. Стало только очевидно, что регоператор в своей работе руководствуется положениями и нормами №89ФЗ от 24.06.1998, Постановления Правительства РФ от 03.06.2016 г.№505, Постановлением Кабинета Министров РТ от 12.12.2016г. за №922. И то, что регоператор будет жестко стоять на своих обозначенных позициях.

Ответной реакцией участников совещания стало создание рабочей группы по выработке единого понимания проблематики и предложений предпринимательского сообщества Набережных Челнов по взаимоприемлемым подходам сторон к реализации обозначенных нормативных и законодательных актов. Рабочая группа в кратчайшие сроки подготовила проект резолюции «Круглого стола», состоялось его обсуждение всеми более чем 80 участниками первого заседания и новыми присоединившимися предприятиями. Резолюция была одобрена и принята в окончательном варианте практически единогласно. Сегодня эту резолюцию по просьбе рабочей группы передаю и в Общественную Палату. Ранее ее мы направили в адреса Министерства строительства, архитектуры и ЖКХ РТ, Прокуратуру г. Набережные Челны, УФАС по РТ, в ТПП РФ, депутатам Госсовета РТ и города, в отделение партии «РОСТА», в аппарат уполномоченного по защите прав предпринимателей при Президенте РТ. Группой участников “круглого стола” подготовлено также коллективное обращение в адрес Прокурора РТ И.С. Нафикова с изложением имеющихся фактов односторонней трактовки положений регламентирующих документов со стороны регоператора. Мы ждем ответов от этих структур на наши обращения.

Считаем, что часть решений, учитывающих внесенные предложения, могут быть приняты в рамках действующего законодательства Кабинетом Министров РТ. Ответы республиканских ведомств рабочая группа обсудит коллегиально и в зависимости от их содержания намерена воспользоваться своим правом дальнейших обращений в Федеральные органы в случае несогласия с теми или иными решениями. Уверены, что в рамках своих полномочий республиканские органы при принятии решений обязательно учтут мнение предпринимательского сообщества. Тем более, при более детальном изучении темы, нам стало известно о большой проводимой в Республике работе как в Госсовете, Министерствах, структурах поддержки предпринимательства по выработке мер для успешного решения накопившихся в сфере обращения ТКО проблем. Позиция рабочей группы была изложена и в комиссии Госсовета по жилищной политике и инфраструктурному развитию, куда мы были приглашены 16 апреля сего года.

Предпринимательское сообщество Набережных Челнов, формирующее более 30% бюджета города, считает, что его позиция и мнение должны учитываться при принятии решений, влияющих на их экономику, на конкурентоспособность. Любой дополнительный груз к ногам медленно восстанавливающихся после ковидных ограничений и потерь предпринимательских структур, не может способствовать ускорению шагов развития. При этом мы все понимаем, что стартовавшая в 2016 году «мусорная реформа» назрела и необходима. Однако, обратили внимание и на то, что она «буксует», признал также и Председатель Счетной палаты РФ Алексей Кудрин в своем недавнем выступлении.

Но, и мы в этом убедились в ходе состоявшихся обсуждений, предприниматели готовы и вносят свою лепту в сохранение и защиту среды обитания для себя и будущих поколений. Но они ждут справедливых, тщательно проработанных, единых, понятных правил участия в этом процессе. И далее готовы платить за фактически накопленные отходы по утвержденным тарифам, но, как они выражаются, не за «воздух». Торгово - промышленная палата г. Набережные Челны совместно с рабочей группой данный резонансный и чувствительный вопрос для предпринимателей с повестки дня не снимет до тех пор, пока не будут достигнуты какие - либо подвижки в ее разрешении.

К сожалению, не вызвал оптимизма и проект изменений к Постановлению Правительства РФ №505. Если он будет принят в проектном виде, останутся только права регоператоров, а обязанности полностью будут возложены на остальных участников публичных договоров. Поэтому, пользуясь представленной возможностью, сегодня мы обращаемся к Общественной палате, принять и рассмотреть предложения предпринимательского сообщества для внесения корректировок в готовящиеся законодательные акты республиканского и федерального уровня, используя в полной мере Ваши возможности, полномочия, влияние и авторитет.

При подготовке итогового документа сегодняшнего «Круглого стола» мы просим включить в него пункты представленной резолюции. А для создания соответствующей современным реалиям нормативной базы по проведению «мусорной реформы», воспользоваться дополнительными предложениями, где практически прописаны все шаги «дорожной карты». Я их также передаю в Общественную палату.

В ближайшее время рабочая группа направит эти дополнительные предложения в адрес депутатов Государственного Совета Республики Татарстан для использования в своей работе.

По материалам пресс-службы ТПП г. Набережные Челны